江苏采取综合措施 进一步加强财政预算监管 综合细化落实会议精神方案

进一步加强财政预算监管工作座谈会召开后，江苏进步加强监管我办第一时间传达学习会议精神，采取措施财政进一步明确今后一段时间工作重点，综合细化落实会议精神方案。预算

一、江苏进步加强监管转变观念，采取措施财政明确方向。综合

刘昆副部长在座谈会上的预算讲话精神对专员办转型“爬坡过坎”关键时期专员办如何发挥自身优势，实质嵌入财政管理环节，江苏进步加强监管做深做实预算监管，采取措施财政逐步实现“两个全覆盖”提出了目标要求和方法措施。综合我办在深入学习的预算基础上，将转型放在建立现代财政制度和推进国家治理体系现代化的江苏进步加强监管高度上来思考自身定位，思考如何充分发挥就地就近优势，采取措施财政在驻在地切实履行好中央财政管理各项职能，综合真正嵌入中央财政管理系统。

二、厘清业务，突出重点。

按照“一个核心”和“两个拓展”要求分门别类制作我办业务清单。遵循问题导向，迅速厘清驻在地中央财政预算管理的重点、难点、热点，对中央关心重视、社会公众关注、对经济社会有较大影响的事项进行重点关注，将预算执行监控、防范地方财政风险、中央财政资金使用监管和重大财税政策执行作为我办监管工作的重中之重。

三、制定方案，完善内控。

对照部党组对专员办进一步深入推进转型的各项要求，逐条逐项研究落实措施，形成我办落实财预[2016]38号文实施方案，细化工作要求，明确责任主体，列出时间节点，制作任务清单，将每项任务分解到人、到岗位。在现有工作基础上，研究规范部门预(决)算审核、专项转移支付资金审核流程，严格内部控制，加强风险防控让每项监管业务的每一个环节都有章可循、有序运行。

四、突出重点，注重日常。

紧紧围绕对中央预算单位和中央财政资金监管全覆盖、财政管理流程全覆盖目标，突出预算执行监控等重点工作，以资金流向为线索强化日常监管。强化过程监控，开展授权支付资金监控，先行选取有代表性的预算单位开展，待条件成熟后逐步推开。充分运用大数据手段，深入挖掘动态监控系统数据资源。制发《中央对江苏省专项转移支付资金预算执行情况表》，及时掌握省级财政部门资金分配下达拨付情况，着力督促省级财政部门会同项目主管部门加快制定实施方案和落实具体项目。重点关注基层财政部门资金拨付和项目资金使用情况。以专项转移支付资金流向为线索，深入地方财政运行系统开展监管，辅以调查、核查等方式，全面掌握地方收入状况、支出结构等信息，及时发现和反映地方财政运行中苗头性、趋势性问题，切实防范财政风险。

五、注重跟踪，问责问效。

根据项目的重要性、中央资金的数额，主动将阶段性的工作任务向前向后延伸，形成对重大项目重要资金全流程监管。坚持对重点项目、重点资金的跟踪管理，努力将资金使用情况真实完整反映出来。对监控中发现的问题，综合运用约谈、通报、向部反映、发放整改意见等手段，有效发挥专员办就近就地监管防错纠偏的作用，以硬化预算约束、保障资金安全、严肃财经纪律。

六、强化保障，夯实基础。

落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”，始终把纪律和规矩挺在前面，切实把党组织的教育、管理和监督作用渗透到业务工作的方方面面，狠抓作风建设和效能建设。根据部里的统一部署，并结合自身工作特点，抓住专员办监管重点——中央财政资金使用环节，设计涵盖资金流、实物流的关键指标，着力完善信息系统，实施动态监控，准确反映中央财政资金使用情况。及时清理修订不适应专员办转型发展的内部规范，按照工作实际，制定适应办情的新的管理办法。结合财政预算监管工作台账和已有的业务综合考评办法，初步构建适合本办的业务考评机制。

(责任编辑：时尚)