台州市欲建设“水上台州” “十三五”水利项目计划总投资增幅居浙江首位 台州市坚持问题导向

台州市坚持问题导向，水上台州构建了规划引领、台州统筹治理、市欲水利首位项目保障、建设计划市场共享的项目大系统循环治水兴水体系，建设“水上台州”。总投资增浙江“十三五”水利项目计划总投资增幅居全省首位，幅居民间投资有望占治水项目总投资二分之一。水上台州

“五大百亿”大项目治水 解决“小打小闹”问题

坚持大项目带动，台州实施供水保障、市欲水利首位平原扩排、建设计划强塘除险、项目水系治理、总投资增浙江截污治污等“五大百亿”治水工程，幅居“十三五”期间治水项目计划总投资800亿元，水上台州全面掀起治水兴水大热潮。

一是蓄引互补保供水。实施供水保障百亿工程，计划总投资150亿元，建设朱溪水库、方溪水库和台州供水三期等重大引供水工程;继续实施农村饮水提升、灌区节水改造、农田渠道建设等配套引提水工程，以及全面推进节水型社会建设。到2020年，台州市将新增水库年供水能力2亿立方米以上，农田灌溉保证率达到90%以上，县(市、区)节水型社会创建达标率达到88%，基本建成“布局合理、高效利用、饮水无忧”的水资源保障体系。

二是堵疏并举防洪水。实施平原扩排、强塘除险两大百亿工程，计划投资360亿元，建设洪家场浦、青龙浦等14项沿海排涝骨干工程;继续实施病险水库山塘、沉降海塘除险加固，以及对洪涝易发、人口集中、经济集聚、农田连片的区域中小河实施整治，完善区域排涝格局，提高水利工程保安能力。到2020年，台州市的沿海平原排涝能力、主要江河干支流防洪能力达到二十年一遇，基本建成“江河安澜、工程安全、总体可控”的防洪减灾保障体系。

三是水岸兼顾治污水。实施水系治理、截污治污两大百亿工程，计划投资310亿元，围绕椒江和金清两大水系治理，建设椒(灵)江水利综合枢纽工程;开展始丰溪、永安溪、永宁河等河流综合治理，实施“毛细血管”河道整治，推进生态脆弱河流生态修复;开展人工湿地生态循环治理，以及统筹开展截污纳管、污水处理、农业治污、拆违复绿等工作，让水流起来、清起来。到2020年，台州市区域交接断面水质达标率达到90%以上，基本建成“河湖健康、水清岸绿、幸福乐居”的水生态环境保护体系。

“PPP模式”大民资治水 解决“大包大揽”问题

坚持“两手发力”思路，搭建治水投融资平台，充分利用社会资本“PPP模式”治水，力争“十三五”期间民间资本占水利总投资二分之一。

一是建立多元平台。成立市水务集团、市水投公司两大市级治水投融资运作平台，分别统筹跨区域公益性和经营性的供水建设、污水处理和水利建设的投入和开发。深化推行PPP模式，探索设立产业投资基金，引导民间资本参与重大治水工程建设。2016年台州市与中国电力建设集团签署了300亿元投资PPP模式合作意向。台州市5个县(市、区)建立水利投资建设开发公司，统筹区域水利建设项目融资。

二是利用社会资本。出台《鼓励和引导民间资本投资水利领域的实施意见》，水利基础设施项目通过BT、BOT、PPP等方式开展对外开放引资，组建水利融资平台直接、间接融资或发行债券。近两年，水利PPP项目已融资86亿元。“十三五”期间，水利项目储备库名录中PPP项目10个，融资将达到250亿元，在“十三五”水利总投资中占据“半壁江山”。

三是吸引金融信贷。出台财政扶持政策，明确河道沿线开发土地出让收益重点用于水系治理，积极用好城市发展、水利建设等各类基金。财政每年安排专项资金用于水利项目资本金注入和银行借贷贴息，引导和鼓励金融机构增加信贷力度，让整个社会资金流动起来。“十二五”期间，台州市13个重大水利建设项目总投资150亿元，其中三分之二建设资金由金融机构贷款。被列入“十三五”国家战略百大重点项目的朱溪水库工程，工程批复投资37.44亿元，目前3亿元国家专项建设基金已经到位，15亿元中国农业发展银行贷款已获批准。

(责任编辑：休闲)