增加法治供给 加强法治保障让投资者维权更容易 提升资本市场法治化水平

法治化是增加资资本市场健康发展的基石，监管层一直要求，法治法治要坚持市场化和法治化取向，供给更容维护公开、加强公平、保障公正的让投市场秩序，提升资本市场法治化水平，维权这是增加资一项长期的系统性工程。在资本市场深化改革方案中，法治法治就强调了要加强资本市场法治保障，供给更容增加法治供给。加强

近年来，保障我国证券监管逐渐从以往强调前端的让投审批核准，转向重视中端和后端的维权监督与执法，加强信息披露和风险监测，增加资通过严厉的行政和刑事手段打击证券欺诈行为，为遭受损失的投资者提供合理的救济、补偿渠道，维护投资者对资本市场的信心，如引入适当性投资者制度，严打内幕交易、市场欺诈等违法违规行为，成立投资者保护基金和中小投资者服务中心两家专门机构等，建立了一套立体化保护机制。然而，针对证券欺诈的执法机制，所受局限较大，相关的民事诉讼改革难以迅速推进。

在目前的法律框架下，只有虚假陈述、操纵市场及内幕交易等少数情形，投资者可以就此提起索赔诉讼，同时，由于我国在诉讼制度设计上奉行不告不理的原则，没有集体诉讼制度，投资者维权力量薄弱。

中国政法大学教授胡继晔对记者表示，在成熟的资本市场上，集体诉讼是一个非常重要的法律制度，相比现行的自诉、委托或代理人诉讼等方式，集体诉讼可以调动大多数投资者的索赔积极性，更高效地维护投资者索赔权益。配合投资者民事赔偿基金等机制，这一系列措施能对上市公司违法行为产生巨大威慑力，既减轻了行政干预，也起到了以儆效尤的作用。

目前的投资者保护仍然缺乏强大的法律支持，特别是在投资者民事索赔方面，很多上市公司在违法违规后，投资者即便是诉讼胜诉，也存在耗时长、获赔少的情况。上海福一律师事务所麻新城律师对《证券日报》记者表示，近年来投资者的法律意识在不断增强，对上市公司发起民事诉讼的数量也大幅增加，但诉讼流程和诉讼时间依然不是普通投资者可以承受的，不得不聘请专业律师协助进行，如果能够简化相关诉讼手续，加快判决流程，将会极大的鼓励投资者诉讼维权。见习记者 郭冀川

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