广西着力打造“四型”财政国库 有效提升财政资金安全性 力保国库资金安全运行

近年来，四型广西壮族自治区财政厅坚持“顾大局、广西国库稳增长、着力资金保安全”的打造工作思路，大胆创新、财政财政依法依规积极推进国库改革，有效明确提出要围绕“法治化、提升信息化、安全国际化”的四型理念，着力打造“服务保障型、广西国库决策支撑型、着力资金运营管理型、打造风险防控型”的财政财政“四型”财政国库。目前，有效全区国库管理制度改革中多项工作走在全国前列，提升财政资金的安全性等得到有效提升。

一、立足大局，坚守三大理念，在财政资金运行上依法依规做好服务保障和决策支撑工作

一是依法依规不断优化管理，力保国库资金安全运行。结合实际需求，认真梳理并完善一系列管理规章制度，及时堵塞制度漏洞，2014年仅财政资金支付业务管理方面共修订完善了5项制度，2015年就地方债券发行方面共制定了6项制度，为财政资金规范安全运行奠定了制度基础。

二是持续抓信息化建设，力争提供更高效的国库业务技术支撑。目前，国库业务涉及的信息系统共有11大相对独立的业务均需依赖相关信息系统处理，随着社会发展对国库业务的需求越来越高，大多系统功能均待进一步完善。目前国库部门正集中部分力量与厅内信息办等部门认真研究并着力完善预算执行信息系统、国库集中支付电子化系统、财税库银横向联网等系统，力争加快建立国库大数据的步伐，为全区提供更高质量、更高效率的技术支撑。

三是保持刻苦钻研的学习氛围，适应新形势不断优化服务。一直以来国库干部坚持“勤学、好问、重调研、开视野”的好习惯，不定期组织集体学习，注重“传帮带”和优质信息共享。

四是重视调研，以多种方式及时掌握准确信息做好决策支撑工作。国库干部一直很注重调研和对下级的指导，每年至少开展两次下基层调研工作。

二、结合业务，强化内部控制，在国库管理上做好内控管理和风险防范工作

一是逐项梳理，进一步明确岗位职责。2015年按要求对国库各岗位的权力和责任进行了逐项梳理，并根据新增业务和传统基础工作的新要求，及时修订完善了《广西财政国库管理职责手册》，严格按照《会计法》等相关岗位设置财政支付、财政拨款等AB岗，杜绝法律明确禁止的“不相容岗位相容”的现象发生。2016年年初组织开展了“财政资金安全检查”专项工作，对与国库运营、资金安全有关的六大类47项指标，进行了逐条逐项检查，对存在的问题及时指出并明确要按要求纠正。

二是简化流程，制定了简单明晰的国库业务流程图。国库部门就对外的专业性较强的业务设置了简单明晰的流程图，如非税收入退库流程图、非税收入收缴业务流程图、非税收入支付业务流程图等16个相互独立的流程图，并将其公开在办公区域公共范围内，方便外来单位按相关规定办理业务。与此同时，在资金支付和调度岗位设置中融入相互监督的理念，将依法确保资金安全始终摆在第一位。

三是严格管理，制定了内部控制规程。一直以来，国库部门无论在管理基础工作中还是在改革推进过程中均十分重视资金安全的风险防范，2015年国库部门牵头组织制定《广西预算执行风险防控管理办法(试行)》《广西财政国库管理工作内部控制规程》，有效指导国库日常工作开展，并将完善后的内部控制规程及时发各市县参考，分享经验，提高全区国库部门抗风险能力。

(责任编辑：知识)