湛江市财政局加强学习交流 推进内部控制建设 二是控制注重内控制度建设

根据广东省财政厅内控建设的湛江政局工作部署，为进一步加强湛江市财政系统内控建设工作，市财内控办赴茂名市学习考察内控建设工作的加强交流建设先进经验做法，重点就茂名市财政系统内控体系建设、学习内控组织架构、推进内控制度框架及执行情况、内部存在问题、控制好的湛江政局经验与建议等方面进行学习交流。

茂名市财政局内控建设四个方面经验值得借鉴学习：一是市财领导高度重视，成立了由局长牵头，加强交流建设8个分管领导把关，学习科室主要负责人执行的推进工作组，形成全局齐抓共建的内部工作局面。二是控制注重内控制度建设，共梳理、湛江政局出台并形成内控制度文件目录达60条，内容覆盖人、权、事等各个方面。三是构建完善财政业务事前防范、事中控制和事后监督的工作机制，形成良好内部制约机制，建立起法律顾问配套制度。四是积极开展调研工作，到本市及兄弟市基层开展调研，有效强化基层财政所内控建设。

在借鉴兄弟市先进经验基础上，结合湛江市工作实际情况，市财政局采取五个“进一步”工作措施推进内控建设：

一是进一步完善制度建设，夯实内控基础环节。以“1+8+X”模式为核心，不断细化专项风险管理，结合已出台的制度文件和新形势要求，完善涵盖领导职责、党务纪检、决策程序、依法行政、政务公开、人事扶贫以及日常运作等多方面的内控制度框架建设，最终形成内控制度手册，保证内控执行刚性化，夯实内控建设可持续发展的基石。

二是进一步明晰职责强化制约，推进内控机制建设。继续细化理清局各内设机构的职能分工和工作规则，形成良好内部制约机制，加强财政业务关键环节和廉政风险点的日常监督、专职监督和纪检监督，避免因人员岗位变动、个人业务素质影响财政管理整体质量和效益，使财政管理从凭“老经验、老办法”向适应“新形势、新常态”转变。

三是进一步加大调研力度，强化财政内控建设。一方面认真学习领悟上级内控建设文件精神，通过多种渠道，积极收集、学习和借鉴兄弟市的先进经验做法，促进我市财政部门内控建设工作的提升。另一方面加大对县级财政部门调研力度，摸清基层财政部门内控建设薄弱环节,并指导县级财政部门开展内控建设工作，形成全市内控“一张网”。

四是进一步加强文化宣传，提升内控建设层次。加大内控宣传教育，提高思想认识，深入推广内部控制理念;加强廉政法制教育，筑牢思想防线，推进依法行政依法理财;抓实财政业务培训，提高业务素质，培育良好自觉的工作氛围;抓好内控文化宣传，形成湛江特色，为全面推进财政系统内控建设营造良好的内部环境和社会氛围。

五是进一步加强信息化建设，实现科学化管理。结合市财政局现有的财政业务信息系统和办公自动化系统，逐步将内控制度、操作规程、内控理念以及内控措施等融入信息化管理平台，通过信息采集、风险预警等技术手段，强化流程控制和痕迹化管理，积极推进内部控制信息化建设，实现市财政内部控制的信息化、程序化和常态化。

(责任编辑：知识)