2016年保山市财政局集中支付电子化 程序严谨保安全 充分发挥“创新力”

2016年以来，年保保山市财政局在推进党风廉政建设的山市过程中，扎实完成“规定动作”的财政同时，充分发挥“创新力”，局集谨保深入研究、中支积极论证，付电结合省、化程市财税改革相关政策，序严选准“国库集中支付电子化管理”为党风廉政建设创新的安全突破口。

传统的年保国库支付工作是以纸单为媒介，信用支撑体系很简单，山市即：笔墨+印章+纸张。财政国库集中支付实施电子化管理后，局集谨保全程使用“电子凭证+电子签章”等控制手段完成电子化数据的中支认证和审核校验，既提高财政资金支付效率，付电又确保财政资金和财政干部安全。2016年3月，保山市国库集中支付电子化管理改革正式启动，4月27日市本级国库集中支付电子化管理系统成功上线运行，7月完成全部预算单位上线工作，提前实现国库集中支付电子化改革市本级预算单位全覆盖的目标。此外，我市腾冲市还被省财政厅选为全省第一批上线的4个县(市、区)之一，并于9月底完成系统上线运行。

一、集中支付电子化，程序严谨保安全

出台《国库集中支付电子化管理实施办法》《电子印章管理办法》《电子凭证库管理办法》及《电子化管理应急预案》等制度，督促各方签订电子化管理协议，使集中支付电子化管理做到有章可循、有规可依、权责明晰。从“技术对账”和“业务对账”入手，建立凭证库之间、凭证库与业务系统之间、业务系统之间“三层”电子化自动对账机制，确保财政、人民银行、代理银行和预算单位“四方”数据信息和账务处理的一致性、准确性、完整性。形成由计算机自动控制、业务闭环的电子化自动对账流程，由按月对账变为每日对账甚至实时对账，提高了风险防控能力，筑牢了资金安全防线。

二、功能完善流程简，环环相扣提效率

开通“财政实拨电子化退款、财政授权和直接支付对账、国库收入对账及人民银行日常报表传送”等功能;实现“财政直接支付、财政授权支付和资金实拨”等支付业务类型全覆盖;实现财政与人民银行、财政与代理银行、代理银行与人民银行以及预算单位与代理银行之间全流程节点的资金支付、汇划、清算等业务的电子化管理;代理市级财政国库集中支付业务的所有商业银行在第一批同步上线运行。

三、真抓实干勇探索，以点带面推改革

支付电子化管理工作的快速推进，提高了财政服务效能和国库资金管理水平。市财政局将继续巩固电子化实施成果，完善管理制度，夯实安全基础，不断推动业务管理创新。一是进一步优化业务流程，完善系统对账、报表查询等功能，提高信息加工、分析和利用水平;二是建立监控平台，对支付凭证的流转过程进行全面监控，确保资金支付的时效性和准确性。三是在市本级实现国库集中支付电子化管理全覆盖的基础上，进一步推进县乡国库集中支付电子化改革，积极向省财政厅申请汇报将我市未改革的县区早日纳入改革范围，为不断深化国库集中支付制度改革创造良好条件。

(责任编辑：焦点)