全球化智库举行研讨会:中美贸易仍有很强互补性 贸易议题并未成为演讲重点

全球化智库(CCG)日前在北京举办主题为“从美国国情咨文演说看中美政治经济走向”的全球强互专家研讨会。与会专家对2018年美国内政和中美关系走向、化智中国的库举应对策略等问题开展了评估和研讨。

与会专家一致认为,行研美国总统特朗普首次国情咨文演讲中规中矩,符合国情咨文传统风格。中国前驻美公使何宁认为,中美特朗普上任一年以来,将国内事务作为施政重点。但对其施政成果,贸易各方评价反差巨大。中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群表示,补性特朗普在演讲中用了大量篇幅宣介在内政外交方面取得的成绩,主要是为今年将要举行的国会中期选举造势。清华大学国家战略研究院研究员寿慧生认为,全球强互与以往的国情咨文类似,特朗普的演讲具有明显党派特征,这有利于稳固共和党基本盘。

贸易议题并未成为演讲重点。化智何宁认为,库举这主要是因为特朗普认为贸易领域存在的各种问题仍在解决之中,目前尚无值得称道的具体成果。普华永道(中国)首席经济学家康勇称,行研特朗普一味追求消除贸易逆差并不合理,贸易逆差并不等于利益逆差,很多利益最终都流向了美国。长期看,中美中美贸易摩擦还将继续,但是仍有较强的互补性。何宁指出,贸易美国政治人物一再操弄这一议题主要是出于政治考量。事实上,补性有研究表明,中美贸易中双方获益大致相当。美国工人失业主要出现在第二产业,全球强互第三产业就业人口的增加已经弥补甚至超出了前者,这是美国自身经济结构调整的结果。

特朗普很难摆脱现有多边规则的约束。何宁认为,虽然特朗普一直追求通过双边谈判的方式实现美国利益最大化,但现存的多边机制仍在发挥作用,美国无法摆脱这一规则的牵制。以TPP为例,虽然特朗普在达沃斯时曾表示,如果条约合理,美国可能回归TPP。但届时无论是挨个双边谈判,还是小多边谈判,不仅费时耗力,执行起来仍是通用的多边规则。特朗普虽曾威胁,如果美国利益无法实现,不惜退出世界贸易组织(WTO),但为此付出的代价将是难以承受的。

未来中美关系能否行稳致远,考验双方智慧。商务部国际贸易经济合作研究院前院长霍建国认为,当前中美竞争的格局已经明朗化,体现在贸易、金融、全球化等各个领域,但双方能够合作的领域同样广阔。滕建群指出,当前旧的平衡正在被打破,新的平衡尚未建立,两国官员和学者对于中美关系的看法存在明显差异,双方应该加强各层级沟通,建立两国领导人定期会晤机制,及时管控分歧,防止误判。

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