浙江余杭区加快推进企业上市工作 着力打造上市企业的“余杭板块” 进一步加快推进企业上市工作

近年来，余杭板块余杭区把企业上市作为经济工作的浙江作着造上主抓手，进一步加快推进企业上市工作，余杭业上业着力打造上市企业的区加“余杭板块”。区国税、快推地税和财政三部门针对上市(拟上市)企业，进企联合打出“五定”组合拳，市工市企助推余杭企业加快上市发展步伐。力打相关做法既获得了上市(拟上市)企业的余杭板块广泛好评，也得到了上级税务部门主要领导的浙江作着造上高度肯定。截止目前，余杭业上业余杭区的区加上市企业总数已达19家，新三板挂牌企业达58家。快推其中，进企2017年上半年新增上市企业7家，市工市企新增数量位居全省各县(市、区)第一。

一、“定责”落实，明确培育扶持职责。区国税、地税和财政三部门联合将“服务上市(拟上市)企业”列入年度工作目标考核，指明责任部门及责任人，进一步明确扶持上市(拟上市)企业工作职责。其中，区国税局明确“对区内已上市和上市培育企业每年上门走访服务不少于1次，税收优惠政策落实率达到100%”的考核内容，并落实分管领导和责任部门;区财政和地税部门按照绩效考核中有关服务大企业的考核指标，落实领导和部门责任。同时，三方还针对大企业管理与服务的绩效考核内容，共同做好区内华立集团等千户集团税收数据管理、风险分析和应对和经济数据分析等工作，帮助上市及培育企业健康成长，严密防控上市(拟上市)企业的政策风险和制度障碍。

二、“定点”联系，搭建高层对话机制。为进一步确保扶持力度，提升扶持精度，区国税、地税和财政联合对全区上市(拟上市)企业实施定点联系制度，由局领导带队，定期走访定点联系企业，搭建起“税企政”三方高层定期对话机制，及时解决企业经营、上市中的难点问题。近年来，通过定点联系制度，帮助解决了老板电器公司电子发票申请、贝达药业公司赠送药免税、西奥电梯公司营改增处理等一系列涉税问题。同时，三家部门还将定点联系范围由企业扩大到特色小镇、创业园区，通过深入梦想小镇、人工智能小镇和华立企业园区等，帮助企业分析经营业态和适用政策，及时解决企业相关问题。截至6月底，国地税和财政三家领导班子成员已带队走访服务已上市和上市(拟上市)企业120户次。

三、“定员”对接，畅通常态服务渠道。区国税、地税和财政三部门分片区，分别指定基层单位业务骨干“定员”对接上市(拟上市)企业，通过建立专属微信群，坚持定向收集原则，强化与企业的常态化沟通，做到急事急办、特事特办、马上解决。近年来，通过“定员”对接渠道，及时解决了贝达药业公司的研发费费用化转资本化、春风动力公司的研发费归集调整、万通智控公司的境外赔偿处理等问题。又如浙江海普顿新材料股份有限公司，受市场和担保公司影响，出现融资难题，在对接“定员”了解情况后，及时向上汇报，由区财政通过余杭产业基金的及时注资和“投贷联动”的放大效应，帮助企业渡过难关，目前该公司已成为余杭区上市培育企业，预期今年将在新三板挂牌上市。

四、“定向”辅导，专题推进优惠落实。区国税、地税和财政组建联合宣传服务队，深入企业、高新园区和特色小镇，结合上市(拟上市)企业产业举办各类政策宣讲会，分别由国税部门辅导企业应享尽享国家鼓励高新技术、节能环保、支持金融资本市场、研发费用加计扣除等税收优惠政策，地税财政部门辅导土地增值税、国际税收、个人股权转让等内容，确保上市(拟上市)企业尽享税收优惠。截至今年6月底，国地税两家已为全区118家上市(拟上市)企业(包括新三板)办理税收优惠减免10.75亿元(其中，国税减免5.02亿元，地税减免5.73亿元)，减轻了企业税收负担，提高了企业盈利能力，为企业发展壮大注入了活力。

五、“定制”服务，满足企业个性需求。区国税、地税和财政三方针对上市(拟上市)企业服务需求，认真落实“放管服”改革的各项要求，大力推进“最多跑一次”改革，简化办事流程，缩短办理时限，对上市(拟上市)企业需办理的变更税务登记、涉税资格认定、资信证明等业务实行专人对接，当场办结。尤其是针对企业改制上市过程中经常遇到的资信证明，国税、地税、财政三家与市场监管局、科技局、经信局等信用审核部门建立部门协作机制，将原先由企业到各相关部门自行取得证明的方式，改为部门联合函查方式，对资料进行统一传递、统一审核、统一回复。截至今年6月底，已通过该协作机制，为上市(拟上市)企业出具资信证明67户次。同时，针对阿里巴巴等上市企业财税业务面广量大的特点，三方联合订制“阿里专服”，即设立阿里纳税申报及咨询绿色通道，由属地分局班子成员作专职咨询员，在分局设立阿里专窗，并为其提供全方位的个性化服务，帮助培育孵化更多的阿里系上市公司。

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